來(lái)源：能源雜志
歲末年初，雪后初霽，偏居膠東半島的榮成愈發(fā)清冷。這個(gè)多年來(lái)依靠海產(chǎn)捕撈、被譽(yù)為“中國(guó)大天鵝之鄉(xiāng)”的山東小城，如今卻承擔(dān)著中國(guó)發(fā)展四代核電的先鋒使命。
2016年12月29日，全球首座具有第四代核電特征的高溫堆示范工程在石島灣核電廠區(qū)完成了主控室模擬盤(pán)的上電工作，標(biāo)志著該示范工程主控室正式投用。
與《能源》記者2015年3月拜訪不同的是，此刻的石島灣核電站廠區(qū)，兩座核反應(yīng)堆廠房已悄然成型，110kV倒送電工作也于不久前順利完成。不遠(yuǎn)處的CAP1400廠區(qū)，2臺(tái)壓水堆核電機(jī)組準(zhǔn)備就緒，靜待核準(zhǔn)開(kāi)工。
作為華能集團(tuán)十年前布局的重點(diǎn)建設(shè)工程，這里被譽(yù)為五大發(fā)電領(lǐng)頭羊進(jìn)軍核電的“主戰(zhàn)場(chǎng)”。華能希望通過(guò)上述項(xiàng)目，盡快加入核電商業(yè)電站運(yùn)營(yíng)者的行列。
與此同時(shí)，800公里外的北京，大唐集團(tuán)董事長(zhǎng)陳進(jìn)行與和中廣核集團(tuán)總經(jīng)理張善明正在為福建寧德第二核電公司揭牌。資料顯示，此次寧德二期項(xiàng)目，大唐核電出資4700萬(wàn)元，占比47%；中廣核出資4300萬(wàn)元，占比43%。
有輿論分析，作為目前尚未取得核電業(yè)主資質(zhì)的發(fā)電企業(yè)，大唐此次通過(guò)相對(duì)控股的方式事實(shí)控制了該核電項(xiàng)目。
隨著三大核電集團(tuán)“三分天下”格局的確立，核電領(lǐng)域被拉開(kāi)差距的其它發(fā)電集團(tuán)儼然不甘落寞，發(fā)起了新一輪的核電攻略。
日本福島核事故5年后，中國(guó)核企發(fā)生了怎樣的變局？三家守局者如何締造屬于自己的核電王國(guó)？一批虎視眈眈的 “新業(yè)主”又能否打破這一現(xiàn)狀？
發(fā)電集團(tuán)破局
作為發(fā)電集團(tuán)對(duì)核電的最早布局者，華能的步伐愈發(fā)清晰。
“高溫氣冷堆將成為我國(guó)未來(lái)核電和工藝熱應(yīng)用的一個(gè)重要堆型。隨著設(shè)計(jì)和制造技術(shù)的不斷完善，除了獨(dú)特的固有安全特性外，在高效率、高負(fù)荷因子和低造價(jià)、低發(fā)電成本等方面，高溫堆也將充分展現(xiàn)其明顯的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。”山東石島灣核電公司總工程師龔兵介紹。
作為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的標(biāo)志性工程之一，該項(xiàng)目由中國(guó)華能集團(tuán)牽頭，中國(guó)核工業(yè)建設(shè)集團(tuán)、清華大學(xué)、清華控股共同承擔(dān)該項(xiàng)目的科研、設(shè)計(jì)和工程建設(shè)。
據(jù)悉，按照計(jì)劃，高溫堆示范工程將于今年年底實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。由于東南亞、中東甚至歐洲的眾多國(guó)家，包括國(guó)內(nèi)的一些潛在客戶(hù)，都對(duì)高溫堆在核能發(fā)電、海水淡化、石油化工、煤化工等領(lǐng)域的應(yīng)用前景有著濃厚的興趣，華能已經(jīng)著手了相關(guān)合作的洽談。
“高溫堆的經(jīng)濟(jì)性一直是備受爭(zhēng)議的焦點(diǎn)，但我始終對(duì)它的發(fā)展有信心。”在1月13日的“核能集中供熱技術(shù)落地推廣會(huì)”上，中國(guó)電力發(fā)展促進(jìn)會(huì)核能分會(huì)專(zhuān)家委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王迎蘇在接受《能源》記者采訪時(shí)如上表示。
華能核電開(kāi)發(fā)有限公司始建于2005年12月30日，是華能集團(tuán)為發(fā)展核電產(chǎn)業(yè)而專(zhuān)門(mén)成立的一個(gè)子公司，也是五大發(fā)電集團(tuán)中最先成立的核電部門(mén)。
作為華能核電開(kāi)發(fā)有限公司的原總經(jīng)理，王迎蘇曾被譽(yù)為華能核電板塊的領(lǐng)軍人物。而在其履任前，曾在國(guó)家電監(jiān)會(huì)、國(guó)家電力公司核電辦等部門(mén)任要職。
2004年，在王迎蘇低調(diào)就任華能核電辦公室主任后，便積極聯(lián)手清華大學(xué)、中核集團(tuán)等推進(jìn)高溫氣冷堆、昌江核電、霞浦核電等工程前期工作。
“對(duì)于核電站，發(fā)電集團(tuán)都希望自己能夠控股建設(shè)，華能也不例外。”王迎蘇說(shuō)，“只不過(guò)作為后進(jìn)入者，發(fā)電集團(tuán)只能先通過(guò)廠址來(lái)?yè)Q股權(quán)。”
如王迎蘇所言，華能率先于2009年在海南昌江與中核集團(tuán)投資建設(shè)電站。但按照當(dāng)時(shí)華能與中核簽訂的協(xié)議，只有在昌江核電的后續(xù)工程中（即3、4號(hào)機(jī)組），華能才能實(shí)現(xiàn)相對(duì)控股。
“不過(guò)這只是一個(gè)投資協(xié)議，你能不能建設(shè)，還要看工程所報(bào)的項(xiàng)目建設(shè)書(shū)，國(guó)務(wù)院是否能夠一錘定音。項(xiàng)目建設(shè)書(shū)中的項(xiàng)目建設(shè)方，股比怎么分配，是國(guó)家來(lái)最后確定的。”王迎蘇坦言。
華能、中核建聯(lián)手布局四代高溫堆的同時(shí)，大唐也加速聯(lián)姻中廣核，為新進(jìn)核電業(yè)主的晉級(jí)之路鋪路搭橋。而最先突破的正是寧德項(xiàng)目。
2006年大唐發(fā)電與中廣核按49%：51%的比例出資設(shè)立了寧德核電有限公司。該項(xiàng)目在四年后開(kāi)工建設(shè)，其1、2號(hào)機(jī)組已分別在2013年和2014年投產(chǎn)發(fā)電。前不久，寧德二期項(xiàng)目揭牌，主要企業(yè)的股比情況也浮出水面，大唐出資4700萬(wàn)元，占比47%；中廣核出資4300萬(wàn)元，占比43%。
針對(duì)有分析指出，此次事件意味大唐通過(guò)相對(duì)控股的方式事實(shí)控制了寧德二期項(xiàng)目，王迎蘇給出了不同的解讀：“寧德二期揭牌只能說(shuō)明大唐具備了報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)書(shū)的條件，如果國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，那么大唐就有了這個(gè)資質(zhì)，控股權(quán)就有了；如果沒(méi)批，只能代表是企業(yè)間的一個(gè)運(yùn)作，還需按照國(guó)家要求重新調(diào)整股比。”
事實(shí)上，國(guó)家能源局和相關(guān)部門(mén)對(duì)核電業(yè)主資質(zhì)有著嚴(yán)格要求，目前國(guó)內(nèi)僅有三家企業(yè)獲得備受認(rèn)可的控股資質(zhì)，分別是中核集團(tuán)、中廣核集團(tuán)以及國(guó)家電投集團(tuán)。
“像華能、大唐這樣的企業(yè)，即便缺少資金和實(shí)力，因?yàn)閾碛幸粔K良好的選址，也會(huì)成為參股建設(shè)核電站的砝碼。”相關(guān)人士向記者分析，“因?yàn)橛辛讼∪钡膹S址，華能、大唐才有機(jī)會(huì)以此為條件，成為參股的業(yè)主單位。
公開(kāi)資料顯示，除已參股的寧德核電，由大唐主導(dǎo)或參與開(kāi)發(fā)的多個(gè)核電廠址均已列入《核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》。其中，與中核集團(tuán)合作開(kāi)發(fā)的遼寧徐大堡核電一期工程（2臺(tái)125萬(wàn)千瓦）已取得國(guó)家“路條”，靜待核準(zhǔn)開(kāi)工；其余遼寧莊河南尖廠址、廣東陽(yáng)江福湖嶺廠址、江西吉安何魁廠址、湖北鐘祥船灣廠址、浙江寧波金七門(mén)廠址、溫州蒼南霞關(guān)廠址等也已納入重點(diǎn)論證廠址目錄。
此外，五大發(fā)電集團(tuán)中的華電與國(guó)電，相比布局迅速的華能與大唐而言，步伐則稍顯謹(jǐn)慎。根據(jù)公開(kāi)資料顯示，目前華電參股的核電項(xiàng)目?jī)H有福清39%的持股比例，而國(guó)電也僅僅參股了漳州項(xiàng)目及中核集團(tuán)的小堆項(xiàng)目。
“對(duì)于發(fā)電集團(tuán)而言，雖一直想把核電作為突破口，但是短期內(nèi)看不到國(guó)家放開(kāi)控股資質(zhì)的希望。因此，參股核電項(xiàng)目、掌握廠址資源、加強(qiáng)資質(zhì)儲(chǔ)備、實(shí)現(xiàn)控股開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略，成為了他們當(dāng)前主要的發(fā)展模式。”川財(cái)證券分析師王磊向《能源》記者分析。
值得關(guān)注的是，歷經(jīng)反復(fù)討論、醞釀長(zhǎng)達(dá)八年之久的《核電管理?xiàng)l例》（送審稿）已于日前對(duì)外公開(kāi)征求意見(jiàn)。而條例不僅提出了鼓勵(lì)核電項(xiàng)目投資主體多元化的原則，還首次明確了核電項(xiàng)目投資主體的準(zhǔn)入條件。
“《核電管理?xiàng)l例》正式出臺(tái)后，上述發(fā)電企業(yè)有望成為新一批的核電業(yè)主。”核電專(zhuān)家、原中核集團(tuán)科技委常委張祿慶向《能源》記者分析，“但在十三五期間，整個(gè)核電業(yè)主的形勢(shì)也不會(huì)發(fā)生大的改變。十年的時(shí)間足以讓后起之秀成長(zhǎng)，關(guān)鍵看他們?cè)趺床季帧?rdquo;
守局暗戰(zhàn)
1月16日，在國(guó)家電投集團(tuán)舉行的2017年工作會(huì)議上，該公司總經(jīng)理孟振平透露， 2016年公司全年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)132.1億元，凈利潤(rùn)達(dá)87.6億元，位居五大發(fā)電之首。
“過(guò)去這一年，由于煤炭漲價(jià)、新能源價(jià)格下調(diào)等因素，對(duì)我們整個(gè)利潤(rùn)的影響是100個(gè)億。”孟振平坦言，“但剔除電價(jià)下降、煤價(jià)上漲因素，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)67.6%。水電、風(fēng)電、核電、太陽(yáng)能占利潤(rùn)凈一半以上，這就是我們的結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)” 。
2016年，是原中電投與國(guó)核技重組后的第一個(gè)完整工作年，其整合進(jìn)展與成績(jī)無(wú)疑備受關(guān)注。與此同時(shí)，《能源》記者注意到，核電一詞仍舊是該公司工作會(huì)匯報(bào)的重點(diǎn)。
“海陽(yáng)的主泵很壯觀，調(diào)試運(yùn)行時(shí)，我把手放在相關(guān)設(shè)備上，一點(diǎn)震動(dòng)都沒(méi)有。”在上述工作會(huì)中，監(jiān)事會(huì)主席熊維平特別提及在海陽(yáng)核電參觀的切身感受。
而就在該會(huì)議召開(kāi)前的一個(gè)月，全球首臺(tái)AP1000核電機(jī)組——浙江三門(mén)核電站1號(hào)機(jī)組于2016年12月15日正式進(jìn)入性能測(cè)試的最后階段，完成該機(jī)組在裝料前的最后一項(xiàng)工作。拖期3年有余的全球首臺(tái)AP1000核電機(jī)組終于即將并網(wǎng)發(fā)電。
此前，作為五大發(fā)電集團(tuán)中唯一的核電運(yùn)營(yíng)商，中電投于2002年電力體制改革時(shí)繼承了原國(guó)家電力公司所有核電資產(chǎn)，包括多個(gè)內(nèi)陸和沿海廠址資源，成為繼中核集團(tuán)和中廣核集團(tuán)之外，國(guó)內(nèi)第三張核電運(yùn)營(yíng)牌照的擁有者。但相較于中核和中廣核，中電投無(wú)論在核電裝機(jī)規(guī)模還是運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)方面都多少有些“力不從心”。
與此同時(shí)，國(guó)核技作為國(guó)家引進(jìn)的三代核電技術(shù)AP1000的受讓方和國(guó)產(chǎn)三代核電技術(shù)CAP1400/1700的牽頭實(shí)施單位和重大專(zhuān)項(xiàng)示范工程的實(shí)施主體，擁有較強(qiáng)的核電設(shè)計(jì)研發(fā)能力。但是，有技術(shù)而無(wú)資質(zhì)成為其發(fā)展瓶頸。
正如有分析指出：重組前，一家企業(yè)有核電業(yè)務(wù)資質(zhì)和項(xiàng)目，一家企業(yè)有核電技術(shù)。兩家的重組，實(shí)際上是國(guó)家用最快捷、最經(jīng)濟(jì)的方式打通了三代核電自主化技術(shù)的產(chǎn)業(yè)鏈。
2015年7月15日，國(guó)家電投召開(kāi)成立大會(huì)，標(biāo)志著一家資產(chǎn)達(dá)到7000億的能源領(lǐng)域新巨頭誕生。與此同時(shí)，中核、中廣核、國(guó)家電投“三分天下”的核電格局就此形成。
“重組效應(yīng)不斷放大，改革紅利正在凸顯，此次重組是被看好的互補(bǔ)式聯(lián)姻。”一位不愿具名的專(zhuān)家分析。
然而，也應(yīng)看到，AP1000快速建設(shè)的優(yōu)勢(shì)根本沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)，號(hào)稱(chēng)全壽期免維修的核島主設(shè)備主泵也應(yīng)設(shè)計(jì)問(wèn)題一改再改，在嚴(yán)重拖期、難產(chǎn)的影響下，后續(xù)工程的審批也明顯受到了影響。
相比重組后的國(guó)家電投，另一三代核電技術(shù)“華龍一號(hào)”的兩位業(yè)主方中核與中廣核的競(jìng)爭(zhēng)與合作也頗具看點(diǎn)。
就在國(guó)家電投召開(kāi)年度工作會(huì)議的當(dāng)天，核電領(lǐng)域的“巨無(wú)霸”——中核集團(tuán)的年度工作會(huì)議已悄然落幕。告別了7年的孫勤主政時(shí)代，中核也迎來(lái)了新一任掌舵者王壽君。
從2009年臨危受命執(zhí)掌中核，到2016年12月到齡退休，孫勤在中核的七年生涯，也是該企業(yè)蓬勃發(fā)展的重要階段。
孫勤任職期間，中核旗下核電資產(chǎn)繼續(xù)壯大，中核所屬秦山、田灣、福清、昌江、三門(mén)五大核電基地不斷有新的核電機(jī)組開(kāi)工或投產(chǎn)，此外，徐大堡、漳州、滄州等新核電基地也在緊張進(jìn)行前期籌備工作。截止目前，中核旗下共有16臺(tái)機(jī)組投運(yùn)，9臺(tái)機(jī)組在建。
“孫勤在任期間最大的功績(jī)便是華龍一號(hào)，作為重要的推動(dòng)者，他功不可沒(méi)。”一位不愿具名的資深核電從業(yè)者向《能源》記者分析。
然而也應(yīng)看到，在與中廣核就“華龍一號(hào)”技術(shù)的融合過(guò)程中，雖然核心的堆芯技術(shù)方案最終選取了中核的177堆芯，但雙方在安全系統(tǒng)差異上的分歧至今未能彌合。
2016年3月，以技術(shù)融合為使命的華龍國(guó)際核電技術(shù)有限公司應(yīng)運(yùn)而生。根據(jù)定位，華龍公司將致力于持續(xù)融合與發(fā)展華龍一號(hào)自主三代核電技術(shù)，統(tǒng)一管理并實(shí)施華龍技術(shù)、品牌、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等相關(guān)資產(chǎn)在國(guó)內(nèi)外的經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)華龍一號(hào)成為中國(guó)核電“走出去“的主力品牌。
“華龍公司主要是做核島部分。在核島方面，我們希望給出一個(gè)統(tǒng)一、完整的技術(shù)方案。先由華龍公司做初步設(shè)計(jì)，待試驗(yàn)驗(yàn)證全部完成后，華龍公司將這個(gè)技術(shù)提供給兩大集團(tuán)做選擇，再由他們完成詳細(xì)的施工設(shè)計(jì)方案，做完之后再去采購(gòu)設(shè)備。”華龍公司董事長(zhǎng)鄒勇平在此前接受記者采訪時(shí)表示。
“但對(duì)于雙方的差異，我們希望技術(shù)上能做一個(gè)客觀的評(píng)價(jià)，選擇一個(gè)最適合于‘走出去’、真正拿到國(guó)際市場(chǎng)上去、在專(zhuān)利上不會(huì)讓別人對(duì)我們有所質(zhì)疑的技術(shù)方案。”
然而，據(jù)記者了解，華龍公司雖成立將近一年，卻并未如預(yù)期那樣，在兩家巨頭的技術(shù)融合中發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用。不過(guò)，這也絲毫沒(méi)有影響“華龍一號(hào)”這張核電名片在國(guó)際上的影響力。
在最新一次的中廣核新聞通報(bào)會(huì)上，該集團(tuán)新聞發(fā)言人黃曉飛公開(kāi)表示，1月10日英國(guó)政府已經(jīng)正式受理了“華龍一號(hào)”通用設(shè)計(jì)審查（GDA），“華龍一號(hào)”的國(guó)際化步伐邁出了關(guān)鍵一步。
2016年9月29日，中廣核與EDF、英國(guó)政府簽署了英國(guó)新建核電項(xiàng)目一攬子合作協(xié)議，確定中廣核參股投資英國(guó)欣克利角C（HPC）和賽茲韋爾C（SZC）、控股投資布拉德維爾B（BRB）項(xiàng)目，這是中國(guó)的核電企業(yè)首次進(jìn)入西方發(fā)達(dá)國(guó)家。
對(duì)此，中廣核董事長(zhǎng)賀禹表示：“投資英國(guó)布拉德維爾B項(xiàng)目，并推動(dòng)華龍一號(hào)通過(guò)GDA成功在英國(guó)落地，是我們投資英國(guó)的核心訴求。華龍一號(hào)GDA的啟動(dòng)，意味著華龍一號(hào)離落地英國(guó)更近了一步，這是我國(guó)自主三代核電技術(shù)走出去進(jìn)程中的關(guān)鍵里程碑。”
據(jù)悉，GDA是世界上最為嚴(yán)苛的核電技術(shù)審查，自推出至今，只有法國(guó)的EPR技術(shù)順利通過(guò)，美國(guó)的AP1000技術(shù)在通過(guò)美國(guó)監(jiān)管當(dāng)局審查的情況下，仍然被提出幾十項(xiàng)改進(jìn)意見(jiàn)，至今仍在審核中。
“英國(guó)的核安全監(jiān)管審查的理念與中國(guó)、歐洲、美國(guó)有所不同，其核安全要求并沒(méi)有固定的標(biāo)準(zhǔn)或者限值，而是需要被審查方證明其設(shè)計(jì)滿(mǎn)足合理可行盡量低原則、最佳可行技術(shù)原則以及最佳實(shí)踐原則。” 華龍一號(hào)GDA首席技術(shù)官毛慶向《能源》記者介紹，“為此，我們必須要提供大量的論證分析、報(bào)告等，去說(shuō)明華龍一號(hào)設(shè)計(jì)是先進(jìn)的、安全的、成熟的、可靠的，這比單純證明滿(mǎn)足某一限值要求要難得多。”
“三分格局已是事實(shí)。但對(duì)于核電這個(gè)市場(chǎng)，沒(méi)有什么理由只準(zhǔn)自己做而不讓別人涉足，當(dāng)然，前提一定要尊重國(guó)家規(guī)定的這一門(mén)檻，誰(shuí)能跨過(guò)去，誰(shuí)就有資格。”針對(duì)當(dāng)前的核企格局，張祿慶直言，“五大發(fā)電集團(tuán)當(dāng)前或多或少參與了國(guó)內(nèi)一些核電站的建設(shè)，但相對(duì)來(lái)說(shuō)占比依然很小，謀求大股比的意愿值得關(guān)注。”
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